Gemlik sahilindeki gölgelik Sayıştay raporunda: 4,3 milyon TL harcandı, proje yarım kaldı

Gemlik Belediyesi’nin Balıkpazarı sahilinde hayata geçirmeyi planladığı gölgelendirme projesi, Sayıştay’ın 2025 yılı denetim raporuna girdi. Mehmet Uğur Sertaslan’ın belediye başkanlığı döneminde, balık pazarı olarak kullanılmak üzere planlanan proje için 7 milyon 373 bin TL’lik sözleşme imzalanırken, hakediş kayıtlarına göre 4 milyon 385 bin TL harcama yapıldı. Ancak sit alanı statüsündeki bölgede gerekli izinler alınmadan başlatılan çalışma durduruldu ve yapı yıllardır atıl kaldı. Projenin yıkılması halinde kamu zararı ve dava riski doğabileceği yönündeki tartışmalar da belediye meclisinin gündemine geldi.

SAYIŞTAY: GEREKLİ İZİNLER ALINMADAN İHALEYE ÇIKILDI

Sayıştay’ın Gemlik Belediyesi 2025 yılı denetim raporunda, “Balıkpazarı Mahallesi Sahil Gölgelendirme İşi” başlığı altında projeye ilişkin tespitlere yer verildi.

Rapora göre ihale, 16 Aralık 2022’de gerçekleştirildi. 5 Ocak 2023’te 7 milyon 373 bin 737 TL bedelle sözleşme imzalandı. Süre uzatımıyla birlikte işin tamamlanması için belirlenen son tarih 7 Ağustos 2023 oldu.

Proje kapsamında, 630 metrekarelik alanın betonarme temel üzerine çelik konstrüksiyonla gölgelendirilmesi öngörüldü. 23 Ağustos 2023 tarihli hakediş kayıtlarında ise 4 milyon 385 bin 721 lira 80 kuruş harcama yapıldığı görüldü. Bu tutar, sözleşme bedelinin yaklaşık yüzde 60’ına karşılık geldi.

Ancak çalışma alanının, 4 Kasım 2021 tarihli Cumhurbaşkanı kararıyla ilan edilen Marmara Denizi ve Adalar Özel Çevre Koruma Bölgesi sınırları içinde, deniz dolgusu üzerinde bulunduğu belirtildi.

Bursa Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü, 21 Haziran 2023’te belediyeye gönderdiği yazıda, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünün görüşünün alınması gerektiğini bildirdi. Bakanlık görüşü alınana kadar alandaki tüm faaliyetlerin durdurulması istendi.

Bu yazının ardından çalışmalar dururken Sayıştay, 2026 yılı Ocak ayı itibarıyla alanda herhangi bir faaliyetin bulunmadığını kaydetti. Raporda, işin tamamlanması için öngörülen tarihin üzerinden yaklaşık iki buçuk yıl geçmesine rağmen gerekli Bakanlık görüşünün alınmadığına dikkat çekildi.

Sayıştay, ihale öncesinde gerekli izin ve araştırmaların tamamlanması gerektiğini belirterek, projenin izinler alınmadan ihaleye çıkarılmasını ve harcama yapılmasına rağmen işin tamamlanamamasını eleştirdi.

BELEDİYE ŞUBAT 2026’DA BAKANLIK GÖRÜŞÜ İÇİN BAŞVURDU

Belediyenin Sayıştay’a verdiği yanıtta, 11 Şubat 2026’da İl Müdürlüğünden görüş istendiği bildirildi. İl Müdürlüğünün, konunun Bakanlık tarafından değerlendirilmesi gerektiğini belirttiği aktarıldı.

Yanıtta ayrıca, alanda “gölgelik” kullanımına uygunluk için başvuru dosyasının hazırlandığı ifade edildi.

SERTASLAN DÖNEMİNDE BALIK PAZARI OLARAK PLANLANDI

Balıkpazarı sahilindeki yapı, Mehmet Uğur Sertaslan’ın belediye başkanlığı döneminde gündeme gelen balık pazarı projesinin bir parçası olarak planlandı. Gölgelik yapının altında balıkçıların satış yapabileceği alanların oluşturulması hedeflendi.

Ancak proje tamamlanamadı ve sahildeki çelik konstrüksiyon uzun süre kullanılmadan kaldı. Yapının geleceği, Şükrü Deviren’in belediye başkanlığı döneminde de tartışma konusu oldu.

“YIKARSAK KAMU ZARARI DOĞARSA KİM KARŞILAYACAK?”

Gemlik Belediye Başkanı Şükrü Deviren, Eylül 2025’te sahildeki yapının akıbetine ilişkin yaptığı açıklamada, yapının yaklaşık maliyetinin 12 milyon TL olduğunu söyledi. Deviren, yapının sökülmesi durumunda kamu zararı oluşması ve dava açılması ihtimaline dikkat çekerek, “Bu yapıyı söktüğümüzde elbette kullanılacak ama bu süreçten bir kamu zararı doğar ve dava açılırsa, bunu kim karşılayacak?” ifadelerini kullandı.

Deviren’in açıklamasına göre yapının kaldırılması konusunda belediye meclisinde ortak karar sağlanamadı. Böylece sahilde atıl durumda kalan yapının sökülmesi de ayrı bir tartışmaya dönüştü.

MECLİSTE YENİDEN İŞLEVLENDİRME GÜNDEME GELDİ

Gemlik Belediye Meclisinin 6 Nisan 2026 tarihli toplantısında da konu ele alındı. Meclis üyesi Arzu Karataş, önceki dönemde balık pazarı amacıyla oluşturulan gölgelik projesinin mevcut dönemde yeniden değerlendirildiğini anlattı.

Karataş, yapının yaklaşık yüzde 70’inin tamamlandığını belirterek, alanın çocukların ve vatandaşların kullanabileceği yeşil ve sosyal donatı alanına dönüştürülmesinin düşünüldüğünü söyledi. Bursa Büyükşehir Belediyesinin sahil düzenleme projesiyle birleştirme seçeneğinin gündeme geldiğini aktaran Karataş, bu şekilde kamu zararı tartışmasının da ortadan kaldırılmasının hedeflendiğini ifade etti.

Bursa Büyükşehir Belediyesinin Gemlik sahilinde yürüttüğü düzenleme çalışmaları kapsamında, atıl durumdaki yapının sosyal yaşam alanına dönüştürülmesi seçeneği de gündeme geldi. Haziran 2026’da yayımlanan yerel basın haberlerinde, alanın gölgelik, oturma birimleri ve çocuk oyun elemanlarıyla yeniden düzenlenmesinin planlandığı aktarıldı.

Sayıştay raporu, projenin yalnızca tamamlanamayan bir yatırım olmadığını; gerekli izinlerin ihale öncesinde alınmaması nedeniyle kamu kaynağı harcanmasına rağmen işin sonuçlandırılamadığını ortaya koydu. Sahildeki yapının yıkılması halinde kamu zararı doğabileceği yönündeki endişeler nedeniyle kaldırılamaması ise projenin geleceğini belediye meclisi ve sahil düzenleme çalışmalarıyla bağlantılı yeni bir çözüm arayışına taşıdı.